長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略實(shí)施近8年來(lái)，云南沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，扛牢“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的政治責任，持續改善和鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅決筑牢長(cháng)江上游生態(tài)安全屏障，積極推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展綠色轉型，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，確保一江碧水出云南，為推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻云南力量。
嚴格制度 扛牢上游責任
長(cháng)江經(jīng)濟帶橫跨11個(gè)省市，養育了全國超過(guò)4成的人口，承載著(zhù)超過(guò)4成的經(jīng)濟總量。長(cháng)江上游河段金沙江綿延1560公里，流經(jīng)云南7個(gè)州（市），生態(tài)地位和區位條件突出，肩負使命重大。
從長(cháng)遠看，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴(lài)于長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。平衡好生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，是作為上游省份的云南必須交出的答卷。
多年來(lái)，云南把保護修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，高位推動(dòng)、科學(xué)謀劃長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度，持續推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護治理和修復，以生態(tài)環(huán)保之實(shí)促長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展之穩。
從省級層面成立推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組，由省委、省政府主要領(lǐng)導擔任雙組長(cháng)，高規格推動(dòng)組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調；研究出臺我省“十四五”長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃，制定“八大行動(dòng)”實(shí)施方案、共抓大保護指導意見(jiàn)、赤水河流域保護條例等；實(shí)行負面清單管理制度，堅決把最需要管住的岸線(xiàn)、河段、區域管住，禁止產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險突出的產(chǎn)業(yè)轉移輸入。
以問(wèn)題為導向，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合治理和修復，全力守好生態(tài)底線(xiàn)。截至目前，國家歷年移交我省的88個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已整改完成72個(gè)，全省累計自查發(fā)現問(wèn)題302個(gè)，已完成整改282個(gè)；扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江十年禁漁，通過(guò)建設智能監控系統、設立監測點(diǎn)位、組建協(xié)助巡護隊伍，嚴厲打擊整治違法捕撈、轉運、銷(xiāo)售等行為；全面打響“湖泊革命”攻堅戰，由省委常委擔任九大高原湖泊省級湖長(cháng)，出臺“一湖一策”方案，采取退、減、調、治、管五大措施，生態(tài)保護核心區面積增加到之前的2.8倍，保護治理工作實(shí)現了從一湖之治向流域之治再到全域聯(lián)治的轉變。
良好的生態(tài)環(huán)境為產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育了豐沃土壤，更為經(jīng)濟騰飛增添了綠色動(dòng)力。
當前，我省正圍繞“3815”戰略發(fā)展目標，大力發(fā)展資源經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，綠色硅鋁、光伏、新能源、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綠色能源與綠色制造融合步伐加快，粗鋼等高耗能企業(yè)產(chǎn)能清理整頓持續推進(jìn)。同時(shí)，加快創(chuàng )新型云南建設，支持綠色低碳、節能減排等科技創(chuàng )新，共培育綠色低碳領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)248戶(hù)。以普洱、澄江、水富、屏邊為試點(diǎn)，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現，啟動(dòng)撫仙湖流域、杞麓湖流域、綠春縣、西疇縣生態(tài)產(chǎn)品核算試點(diǎn)，努力打通綠水青山與金山銀山的有效轉化通道。
一項項制度的出臺，搭建起云南長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”；一次次重拳出擊，“老大難”問(wèn)題逐一破解，先污染后治理的觀(guān)念逐漸轉變；一個(gè)個(gè)項目落地，保護與發(fā)展互促共進(jìn)，生態(tài)財富轉化為經(jīng)濟財富之路越走越寬。
共治共享 以大保護推動(dòng)大發(fā)展
發(fā)源于昭通市鎮雄縣的赤水河，流經(jīng)云貴川3省4市16個(gè)縣（市、區），是長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障，也是長(cháng)江上游眾多珍稀特有魚(yú)類(lèi)的重要棲息地和繁殖場(chǎng)所，生態(tài)意義重要、經(jīng)濟價(jià)值巨大。
保護赤水河，是云貴川3省的共同目標。近年來(lái)，云南制定出臺了赤水河流域（云南段）保護治理和高質(zhì)量發(fā)展規劃，制定細化年度工作方案，從制度層面為赤水河保駕護航；每年以新建10個(gè)重點(diǎn)項目，鞏固提升10個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)施“雙十”工程，盯住治污不放松，開(kāi)展農業(yè)面源污染防治，全流域提升人居環(huán)境，嚴格限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴格落實(shí)長(cháng)江十年禁漁要求，努力將赤水河打造成為長(cháng)江上游最美生態(tài)河流、踐行“兩山”理念的樣板典范、流域內綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區。
經(jīng)過(guò)不懈努力，赤水河流域（云南段）干支流自然流態(tài)全面恢復，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升，出境斷面水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)以上，魚(yú)種類(lèi)從2020年的36種增加到如今的42種，保護治理工作取得階段性成效。
生態(tài)保護是一項系統工程，涉及上下游、左右岸，必須以系統思維從全局謀劃，形成共抓大保護的合力，才能在聯(lián)動(dòng)共建中實(shí)現發(fā)展共榮共享。
為守護好一江碧水，云南與重慶、四川、貴州3省市建立了省際協(xié)商合作機制，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、旅游宣傳推廣協(xié)作等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展深入合作。云南、四川兩省開(kāi)展聯(lián)合巡湖、協(xié)商推進(jìn)共抓瀘沽湖保護治理，率先建立跨省湖泊湖長(cháng)高層次議事協(xié)調平臺，實(shí)現“瀘沽湖水質(zhì)穩定保持I類(lèi)”的共治目標。不斷完善流域橫向生態(tài)補償機制，已開(kāi)展省內橫向生態(tài)補償7次，與貴州、四川簽訂第二輪赤水河流域跨省生態(tài)補償協(xié)議，為持續推動(dòng)赤水河流域保護提供后續資金支持。云南、四川加強跨省聯(lián)動(dòng)執法，共同查處金沙江、瀘沽湖生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題，與四川、貴州、廣西、西藏4省區協(xié)調建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同處置跨省流域上下游突發(fā)水污染事件。
當前，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展活力迸發(fā)，正在成為生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰場(chǎng)，暢通國內國際雙循環(huán)的主動(dòng)脈，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指引，云南將繼續保持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰略定力，以時(shí)不我待的奮斗精神和責任擔當，為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展作出云南貢獻。
