4月12日，本報報道了昌宏西路約2.5公里長(cháng)的排水管道被建筑垃圾嚴重堵塞一事。昨天，記者再次來(lái)到現場(chǎng)，環(huán)湖東路路段排水管道維護人員介紹，昌宏西路路段的疏通清淤工作已經(jīng)完成。
市政污水管網(wǎng)是城市公用工程的重要組成部分，市政排水管堵塞，將會(huì )給城市帶來(lái)什么樣的危害不言而喻。本報記者采訪(fǎng)滇管、城管、公安等多個(gè)部門(mén)，了解得知，故意向公共排水管道內傾倒建筑垃圾等廢棄物的行為屬于違法行為，除了承擔罰款外，構成犯罪的，還將被追究刑事責任。
現場(chǎng)回訪(fǎng)：
建筑垃圾整齊碼放在人行道邊
昨天上午，記者來(lái)到昌宏西路，看到從環(huán)湖東路與昌宏西路交叉口到姚河橋約2公里長(cháng)的昌宏西路道路兩邊，一些細小的磚塊、泥沙、碎石已經(jīng)用編織袋裝好，和一些大塊的石頭和磚塊整齊碼放在人行道邊。環(huán)湖東路路段排水管道維護人員介紹，昌宏西路路段的疏通清淤工作已經(jīng)完成。
“清理了幾天，具體清理出多少廢棄物我也不清楚?！辈晡髀芬幻h(huán)衛工說(shuō)，12日下午還有許多排水公司的工人在地下作業(yè)，13日上午才結束。前后大概清理了一個(gè)星期的時(shí)間，清理出的多是磚塊、石頭、泥沙，需要很多人才能清走。
據悉，從4月9日起，排水公司對該段排水管道實(shí)施清淤除障，共出動(dòng)83人，白天人工清掏，夜間用疏通車(chē)沖淤泥。3天時(shí)間里，工人們從井口里掏出的建筑垃圾已多達約110立方米、重約120噸。排水公司檢測發(fā)現，這條約2.5公里長(cháng)的排水管道上設置的59口檢查井，80%以上都被建筑垃圾塞滿(mǎn)。最嚴重的甚至已經(jīng)堆到了窨井蓋下，清出的石塊中最重的一塊竟然重達上百公斤。
排水管道內的建筑垃圾從哪里來(lái)？工作人員曾初步判斷，很有可能是周?chē)诮üさ厝藶閮A倒的。昨天，記者在現場(chǎng)看到，昌宏西路道路兩側、環(huán)湖東路與昌宏西路交叉處，有五六個(gè)大型工地在施工，而昌宏西路則是這幾個(gè)工地出入的必經(jīng)之路。
工地負責人：
建筑垃圾處理是個(gè)敏感的問(wèn)題
《城市建筑垃圾管理規定》、《昆明市城市排水管理條例》……昆明有關(guān)工地建筑垃圾的處理，城市排水的管理都有著(zhù)嚴格的規定，施工方們敢于不顧相關(guān)規定，往市政排水管里傾倒建筑垃圾嗎？
記者采訪(fǎng)了周邊工地的多名工人，他們表示，工地上廢棄的那些石頭、磚塊都運到外面去了，而泥沙在下雨天被沖到下水道里也正常。
往滇池國際會(huì )展中心方向昌宏西路左側的昆明滇池龍岸五區施工項目，不愿透露姓名的施工方負責人說(shuō)，工地上的建筑垃圾處理有嚴格規定，他們不可能將建筑垃圾傾倒入排水道里?！澳憧梢钥吹?，我們的那些東西都是集中堆放在工地空地上，還要進(jìn)行覆蓋、掩埋，要么就是外運。建筑垃圾處理是個(gè)敏感的問(wèn)題，我不可能給你細說(shuō)?！?/span>
昨天，記者數了數，從環(huán)湖東路與昌宏西路交叉口到姚河橋約2公里長(cháng)路段上，設置了22個(gè)電子監控設備。記者聯(lián)系昆明市交警支隊后得知，監控內容可供查看，但要從海量的監控視頻里面找出人為傾倒建筑垃圾的片段來(lái)，工作量并不小。
市滇管局：
阻塞排水管網(wǎng) 最高可罰5萬(wàn)元
昆明市滇池管理局相關(guān)負責人介紹，根據《昆明市城市排水管理條例》規定，禁止任何單位或個(gè)人損害、阻塞、填埋城市排水設施, 違反規定責令改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。其中，擅自占壓排水設施或在排水設施防護范圍內修建建筑物、構筑物的，并責令限期拆除。
此外，禁止向城市排水設施傾倒垃圾、糞便、渣土等廢棄物；將油污、施工泥漿等直接排入城市排水設施，違反規定，將對個(gè)人處500元以上5000元以下罰款，對單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。造成設施阻塞的，責令疏通;造成損壞的，責令修復或賠償。
“日常工作中，我們將進(jìn)一步加大對施工建設、餐飲企業(yè)等排水戶(hù)的監督檢查及違法排水行為的查處力度?！崩ッ魇械岢毓芾砭C合行政執法局相關(guān)負責人表示，廣大市民發(fā)現違規排水，損壞排水設施的行為，可撥打昆明市滇池管理局綜合行政執法總隊違法舉報電話(huà)15368876133進(jìn)行舉報。企業(yè)也可撥打63149807、64613042、64575791咨詢(xún)排水許可辦理事宜。
相關(guān)部門(mén)：
尚未接到對此事的舉報
官渡警方昨天表示，目前未曾接到排水公司或市民有關(guān)人為堵塞地下排水管的舉報。根據相關(guān)部門(mén)規定，傾倒建筑垃圾進(jìn)排水管道由城管、城建部門(mén)監管，若認為已構成違法犯罪，由城管、城建取證后移交公安部門(mén)調查。
官渡區城市管理行政執法局、住房和城鄉建設局昨天也表示，目前沒(méi)有接到相關(guān)的舉報。官渡區城管局辦公室工作人員介紹，昌宏西路路段地下排水管網(wǎng)相關(guān)工作已在2015年4月移交昆明市排水設施有限公司，相關(guān)工作由該公司負責?！耙郧拔丛龅筋?lèi)似情況，罰款等執法工作也不由城管局負責，執法權在哪里我們也不清楚?！?/span>
律師說(shuō)法：
向排水管道傾倒建筑垃圾屬違法行為
針對此事，云南多位律師認為，這種故意向公共排水管道內傾倒建筑垃圾等廢棄物的行為屬于違法行為。
《城鎮排水與污水處理條例》有明確處罰措施
云南三儀律師事務(wù)所主任黃建軍認為，根據《城鎮排水與污水處理條例》第42條規定，禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)：（一）損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施；（二）穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施；（三）向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；（四）向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；（五）建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；（六）其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)。
“公共排水管道屬于城鎮排水與污水處理設施，也就是說(shuō)，故意向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等，屬于違法行為?！秉S建軍律師說(shuō)。
同時(shí)，可以依據《城鎮排水與污水處理條例》第56條對其進(jìn)行處罰：“違反本條例規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動(dòng)的，由城鎮排水主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/span>
可依據《侵權責任法》追責
云南凌云律師事務(wù)所胡家艷律師、楊志芬律師認為，這種故意向公共排水管道傾倒建筑垃圾的行為，同時(shí)違反了《城市建筑垃圾管理規定》中第15條：“任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾?！?/span>
對于違反規定的，可依據該規定第26條來(lái)追究責任：“任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款?！?/span>
同時(shí)，根據2015年發(fā)布的《昆明市城市垃圾管理規定》第25條也規定：“……未按指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門(mén)責令改正，并按每一立方米處二百元以下的罰款?！?/span>
胡家艷律師認為，雖然法律上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對排水管道的保護進(jìn)行規定，但是當城市公共排水管道遭到破壞，可以依據《侵權責任法》追究侵權人的責任。
線(xiàn)索征集
攜手曝光人為堵塞排水管行為
一座城市，只有地底下?lián)碛斜ｐB良好、暢通無(wú)阻的排水管網(wǎng)，才能在地面上擁有光鮮亮麗的一切。維護排水管網(wǎng)，是職能部門(mén)的責任，但生活在這個(gè)城市里的每一個(gè)人，也可以為維護排水管網(wǎng)做一些力所能及的事。
汛期即將來(lái)臨，下水道嚴重堵塞將會(huì )給我們的城市帶來(lái)怎樣的危害不言而喻。如果有市民看到人為堵塞下水道、將建筑垃圾傾倒入下水道行為，那么就讓我們攜起手來(lái)一起曝光他，向有關(guān)部門(mén)舉報、投訴，讓我們共同維護這座城市?！?/span>
