昨日下午，昆明市大健康發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、市教育局、市衛計委、市水務(wù)局、官渡區相關(guān)領(lǐng)導參加“直通兩會(huì )新聞角”發(fā)布，就市民及媒體關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解答。
昆明市大健康發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任李肇圣：
今年是昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區建設開(kāi)局之年
昆明市在2016年9月召開(kāi)的昆明市第十一次黨代會(huì )上明確提出“基于大生態(tài)、依托大數據、發(fā)展大健康”，并以此理念來(lái)打造中國健康之城；以規劃建設國家植物博物館和中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區為切入點(diǎn)，開(kāi)展各相關(guān)工作。
經(jīng)過(guò)一年多的謀劃和實(shí)踐，昆明市按照建設中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區的目標，圍繞個(gè)人身心健康、人與人關(guān)系健康、人與環(huán)境關(guān)系健康三大內涵，部署“醫、藥、養、健、游、食”六大產(chǎn)業(yè)，建設“國際健康中心、精準醫學(xué)中心、產(chǎn)品制造中心、新藥研發(fā)中心、幸福養老中心、教育培訓中心”等六大中心；并將通過(guò)3-5年的時(shí)間實(shí)現這個(gè)目標。今年將成為示范區建設發(fā)展的開(kāi)局之年。
目前需要補齊的短板有：對大健康發(fā)展認識不到位；產(chǎn)業(yè)還處于點(diǎn)狀、局部的發(fā)展狀態(tài)，規模整體偏小，研發(fā)創(chuàng )新支撐不足，產(chǎn)業(yè)融合度低下，支持政策相對滯后，發(fā)展動(dòng)能不足；專(zhuān)業(yè)人才匱乏、公共服務(wù)水平有待提升。
現場(chǎng)問(wèn)答
記者：在剛剛閉幕的省兩會(huì )上，省政府工作報告提出，支持中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區加快建設。昆明如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，引領(lǐng)云南省生物醫藥和大健康產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展？
李肇圣：昆明集中了全省75%以上的高新技術(shù)企業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，集聚了全省90%以上的科研院所、高等院校，及70%以上的科研人員。此外，昆明還是省內重要的生物醫藥生產(chǎn)和流通基地，全市醫藥工業(yè)總產(chǎn)值占全省的60%以上，集中了全省80%左右的規模以上生物制藥企業(yè)。隨著(zhù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng )新能力的提升，昆明應該為全省發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)做出貢獻，成為省內大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的領(lǐng)頭羊。
對于如何發(fā)展，我想主要應從幾個(gè)方面發(fā)力：進(jìn)一步爭取獲得國家及省級層面更多的政策支持，用好、用活既有政策，使之發(fā)揮出最大的效益。在高端醫療服務(wù)、藥品研發(fā)制造、科研教育培養、健康休閑旅游等領(lǐng)域精心謀劃項目，增強產(chǎn)業(yè)集聚力和發(fā)展后勁。利用國家級示范區平臺，省市聯(lián)動(dòng)，繼續做好“中國健康之城”品牌宣傳工作，進(jìn)一步擴大昆明發(fā)展大健康的知名度和影響力。
昆明市教育局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)穆仁早：
今年要引進(jìn)名校8所、名師44名、名校長(cháng)8名
截至2017年，全市有各級各類(lèi)學(xué)校共2400所，在校生121.6萬(wàn)人，教職工9.2萬(wàn)人，專(zhuān)任教師7.4萬(wàn)人。學(xué)前三年毛入園率達99.4%，義務(wù)教育鞏固率保持在99%以上，高中階段毛入學(xué)率達93.5%，主要勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達10.7年。
實(shí)施名校名師名校長(cháng)“三名”工程一年來(lái)，昆明引進(jìn)了清華附中等14所名校來(lái)昆合作辦學(xué)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位上萬(wàn)個(gè)。截至2017年，全市省一級高（完）中達32所，優(yōu)質(zhì)普高在校生占比74.2%；省部級以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校達19所，優(yōu)質(zhì)學(xué)校在校學(xué)生占比65.5％；省一級一等示范幼兒園達31所；省、市級現代教育示范學(xué)校達107所；2所職業(yè)學(xué)校3個(gè)專(zhuān)業(yè)入選全國示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，占全省的43%。
從市外引進(jìn)了59位名師，評選命名了100位首屆春城教學(xué)名師、700位名主任。組建了33個(gè)昆明市名師工作室，364名骨干教師參加了名師工作室學(xué)習培養。目前，全市名師隊伍共有正高級教師26名，在職特級教師134名，云嶺教學(xué)名師20名，名師工作室主持人33名，春城教學(xué)名師201名。
名校長(cháng)建設工程方面，從市外引進(jìn)了13位名校長(cháng)，評選認定了57名首屆名校長(cháng)。發(fā)揮名校長(cháng)引領(lǐng)示范作用，全市組建了6個(gè)名校長(cháng)培養基地，135名中青年骨干校長(cháng)參加學(xué)習培養。
全市創(chuàng )新教育設施配建制度，擴大了優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。紅旗小學(xué)、武成小學(xué)、明通小學(xué)等85所優(yōu)質(zhì)教育資源向居住區覆蓋；新建小區實(shí)現學(xué)前教育、小學(xué)教育不出小區，就近接受優(yōu)質(zhì)教育。
今年，昆明市將狠抓“深化教育改革、實(shí)施“三名”工程、促進(jìn)增量擴優(yōu)、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡、發(fā)展素質(zhì)教育、強化教育扶貧、維護校園安全、加強基層黨建”八項任務(wù)，努力構建與區域性國際中心城市相匹配的教育體系，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
現場(chǎng)問(wèn)答
記者：今年“三名”工程的目標任務(wù)是什么？
穆仁早：今年昆明市將繼續深入實(shí)施“三名工程”，全市計劃引進(jìn)名校8所，引進(jìn)名師44名、名校長(cháng)8名。進(jìn)一步加強本土名校名師名校長(cháng)的培育和提升，著(zhù)力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源規模，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，不斷提升教育品質(zhì)。
記者：目前昆明市的教育發(fā)展存在哪些短板，如何補齊？
穆仁早：與全國發(fā)達地區省會(huì )城市相比，昆明教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然十分突出，還面臨著(zhù)教育總體規模不足、優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏、區域發(fā)展不均衡、教育質(zhì)量不高、師資隊伍建設滯后等短板。今年，我們將堅持“老城提品質(zhì)、新區建優(yōu)質(zhì)、郊縣提質(zhì)量、全市補短板”的發(fā)展思路，按照“缺什么補什么”的原則，加快補齊教育短板，讓每個(gè)孩子都能享有公平優(yōu)質(zhì)的教育。
學(xué)前教育方面，要推進(jìn)二孩政策后城鎮幼兒園的布局布點(diǎn)和配套建設，持續擴大普惠性民辦幼兒園占比，在實(shí)現學(xué)前教育廣覆蓋的基礎上，重點(diǎn)提升保教水平和教育質(zhì)量。
義務(wù)教育方面，加強農村寄宿制學(xué)校建設和管理，努力縮小城鄉間、區域間義務(wù)教育差距，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
普高教育方面，實(shí)施貧困地區普通高中建設及擴容改造項目，加大主城與郊縣區高中學(xué)校對口幫扶力度，深化高中課程改革和高考改革，努力辦好郊縣區一中和民族中學(xué)，加快提升郊縣區高中教育質(zhì)量。
職業(yè)教育方面，將深化產(chǎn)教融合和校企合作，加強職業(yè)教育骨干專(zhuān)業(yè)建設。以脫貧攻堅戰略為目標，以促進(jìn)就業(yè)為導向，擴大職教優(yōu)質(zhì)資源供給。
教育扶貧方面，增設貧困地區定向招生計劃、適當放寬普高錄取最低控制線(xiàn)、辦好“阿詩(shī)瑪班”和“民族班”，著(zhù)力擴大貧困地區學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育機會(huì )。扎實(shí)抓好貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓，提高脫貧致富能力。
昆明市衛計委副主任馬濤：
去年全市城鎮居民生育二孩12738人
2017年，昆明市在衛生計生領(lǐng)域獲得兩個(gè)榮譽(yù)：昆明被國際自我保健基金會(huì )授予“國際健康城市”榮譽(yù)稱(chēng)號；昆明成為國家幸福家庭示范城市。
2017年，全市孕產(chǎn)婦死亡率為13.48/10萬(wàn)，較去年下降35.78%，嬰兒死亡率為3.73％。，較去年下降28.95%，達到歷史最好水平。
傳染病發(fā)病率較去年同期大幅下降13.85%。
居民人均期望壽命達到78.96歲（較2016年增加0.4歲）；無(wú)償獻血采血量41.4噸，同比增長(cháng)18%。
衛生科技發(fā)展實(shí)現新突破，昆明市第一人民醫院、昆明市延安醫院獲批國家干細胞臨床研究備案機構；優(yōu)質(zhì)醫療資源引入取得新突破，京昆醫療合作成效顯著(zhù)，一批項目落地昆明。
推進(jìn)醫改平穩縱深發(fā)展，公立醫院全部取消藥品加成，加快醫聯(lián)體建設；全面兩孩政策平穩實(shí)施，全市政策受惠的城鎮居民生育二孩12738人，符合政策預期；健康扶貧政策精準落實(shí)，全市鄉鎮衛生院全部達標，“三個(gè)一批”（集中救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批）完成率均達到99.9%以上。
現場(chǎng)問(wèn)答
記者：昆明近年來(lái)引進(jìn)了哪些優(yōu)質(zhì)醫療資源？起到什么作用？
馬濤：自2016年11月9日北京市朝陽(yáng)區衛計委與昆明市衛計委簽訂“北京朝陽(yáng)-昆明醫療合作在行動(dòng)”協(xié)議以來(lái)，昆明市市屬各醫院與北京安貞醫院、天壇醫院、中日友好醫院、首都醫科大學(xué)附屬北京中醫醫院等優(yōu)質(zhì)醫療資源開(kāi)展形式多樣的合作。截至2017年底，首都醫科大學(xué)附屬北京安貞醫院昆明技術(shù)合作醫院、中國中醫科學(xué)院望京醫院“朱立國骨傷傳承工作室”、首都醫科大學(xué)附屬佑安醫院“鄭加生專(zhuān)家工作站”已落地昆明；市第一人民醫院甘美醫院、市兒童醫院、中英安琪兒婦產(chǎn)醫院、云南瑞奇德醫院、云南瑪莉亞醫院共5所醫院通過(guò)JCI認證。
記者：昆明打造中國健康之城，還有什么差距？需要在哪些方面發(fā)力？
馬濤：距離打造中國健康之城的目標，我們的差距主要表現在三個(gè)方面：一是優(yōu)質(zhì)醫療資源不足，分布不均衡。二是城鄉基層衛生服務(wù)機構基礎薄弱，醫療衛生服務(wù)能力不足。三是城鄉居民健康素養整體水平依然較低，不健康的生活方式和行為還普遍存在。
接下來(lái)，重點(diǎn)在幾個(gè)方面發(fā)力：繼續深化醫藥衛生體制改革；持續引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源；提升基層醫療衛生服務(wù)能力和質(zhì)量；加強重大疾病預防控制體系建設；加強中醫藥事業(yè)的發(fā)展；提升居民健康素養水平。
市水務(wù)局局長(cháng)儲汝明：
今年將實(shí)施20項工程措施緩解城市內澇
2017年，昆明市完成各類(lèi)水利固定資產(chǎn)投資56億元，同比增長(cháng)23%。新開(kāi)工建設7件小型水庫，續建6件中型和10件小型水庫工程；治理江河堤防14.3公里；新增和改善灌溉面積5.4萬(wàn)畝。
2017年投入市級扶貧水利資金2.61億元到尋甸縣。開(kāi)展全覆蓋水質(zhì)檢測，合格率達95%以上。對納入省、市級考核的54個(gè)重要水功能區和21個(gè)飲用水源地全覆蓋監測。
2017年是2009年以來(lái)全市降雨量最多的一年，降雨量達1050毫米，昆明市主城區及各縣區不同程度遭受洪澇災害襲擊，有15個(gè)縣（市、區）、115個(gè)鄉鎮、42.1萬(wàn)人受災。 有效應對了“7·20”昆明城市洪澇災害、尋甸“6·28”、富民“7·21”等嚴重山洪災害，城市洪澇得到及時(shí)緩解，堤防、水庫險情得到有效控制。
現場(chǎng)問(wèn)答
記者：昆明作為全國14個(gè)嚴重缺水的城市之一，怎么科學(xué)統籌，增強水安全保障能力？
儲汝明：目前，昆明 “七庫一站”總庫容9.23億立方米，正常降水條件下能滿(mǎn)足城市用水需求。昆明主城已建成13座凈水廠(chǎng)，城市日供水設計能力183.5萬(wàn)立方米，供水服務(wù)人口約500萬(wàn)人，城市日均供水量110萬(wàn)立方米。
在今后的工作中，要充分考慮城市經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和水資源承載能力協(xié)調發(fā)展，貫徹落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的理念，規劃引領(lǐng)，開(kāi)源節流，確保城市供水安全穩定。
記者：為什么昆明一遇到單點(diǎn)暴雨就會(huì )發(fā)生淹積水的情況，近幾年水務(wù)局做了哪些整治工作？今年哪些片區會(huì )啟動(dòng)改造來(lái)治理？
儲汝明：2013年以來(lái)，市政府共投入5.2億元，重點(diǎn)開(kāi)展了主城區盤(pán)龍江等重要河道及市政排水管網(wǎng)的清淤除障工作，增加雨落口等排水設施，對部分阻水節點(diǎn)進(jìn)行了工程改造，城區防洪排澇能力有所提升。目前，全市累計建成275個(gè)海綿型建筑與小區、65條海綿型道路、60個(gè)海綿型公園（綠地）、5.4萬(wàn)畝湖濱生態(tài)濕地（林帶），其中，2017年實(shí)施海綿城市建設25平方公里，緩解了排水壓力。
為做好今年防洪排澇整治工作，市政府已專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《昆明市城市防洪排澇綜合整改方案2018年度實(shí)施計劃》，年內將實(shí)施?？陂l出流提升工程、春雨路面山洪水攔截工程、東干渠防洪整治工程、北站隧道淹水治理工程等20項工程措施，以及完善城市防汛群測群防體系建設等4項非工程措施，重點(diǎn)解決防洪排澇中存在的突出問(wèn)題，有效緩解城市內澇。
官渡區委副書(shū)記、區長(cháng)王忠：
去年官渡區GDP達1140.14億元 蟬聯(lián)全省縣區第一
2016年，官渡區成為全省地區生產(chǎn)總值首家突破千億元大關(guān)的縣區，2017年保持10.4%高增速，實(shí)現地區生產(chǎn)總值1140.14億元，總量在全省、全市繼續排名第一。
2017年，全區財政總收入完成142.5億元，增長(cháng)33%；完成固定資產(chǎn)投資463.39億元，增長(cháng)10.5%。
預計城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達40693元、18780元，增長(cháng)8.4%、9.4%，絕對值居全省第一。
規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)13.1%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值725.2億元，增長(cháng)11.5%。
打造稅收千萬(wàn)元樓宇5幢、億元樓宇3幢。
全市首家編制“十三五”滇池水環(huán)境綜合治理規劃，年內實(shí)施海河、溴水河、大清河等41項建設項目，完成投資10.19億元，約占全市滇池治理總投入的三分之一；海河成為全國首條從黑臭水體監管平臺銷(xiāo)號的河道。
現場(chǎng)問(wèn)答
記者：官渡區經(jīng)濟總量連續兩年實(shí)現兩位數增長(cháng)、總量蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟第一，是如何做到的？支撐點(diǎn)是什么？
王忠：作為全市主城核心區，官渡區各項發(fā)展優(yōu)勢條件正在不斷匯聚、持續向好。能夠在高基數、大體量的情況下仍保持經(jīng)濟平穩快速增長(cháng)。我們著(zhù)重做好以下幾個(gè)方面：
一是突出產(chǎn)業(yè)支撐，抓好產(chǎn)業(yè)升級。二是突出投資拉動(dòng)，抓好項目建設。三是突出資源優(yōu)勢，抓好城市開(kāi)發(fā)。四是突出開(kāi)放合作，抓好招商引資。五是突出深化改革，抓好營(yíng)商環(huán)境。下步工作中，我們將堅持把高質(zhì)量發(fā)展與跨越式發(fā)展有機統一起來(lái)，決勝全面小康，爭當建設區域性國際中心城市排頭兵。
記者：官渡區的定位是建設區域性國際中心城市的排頭兵。請問(wèn)官渡區將如何擔當起這一重任？
王忠：官渡區作為昆明主城核心區，作為建設區域性國際中心城市的主力軍，主動(dòng)服務(wù)、融入國家和省市發(fā)展戰略，確定“爭當建設區域性國際中心城市排頭兵”奮斗目標，著(zhù)力發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。要勇于擔負重任，明確爭先進(jìn)位目標。著(zhù)力產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟綜合實(shí)力。突出建管并重，提升城市功能品質(zhì)。發(fā)揮特色優(yōu)勢，夯實(shí)發(fā)展基礎條件。
